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十二五机械工业发展总体规划


十二五机械工业发展总体规划

机械工业是国民经济发展的基础性产业,国民经济中各行业的发展,都有赖于机械工业为其提供装备。2000年到2010年,全行业工业总产值从1.44万亿元增长到14.38万亿元,年均增速高达25%以上;规模以上企业数从3.36万家增加到10万多家;资产规模从1.96万亿元增长到10.4万亿元;工业增加值占全国工业的比重从9.2%大幅提升至19%左右,占GDP的比重从3.7%提高到9%左右。中国机械工业联合会于2011年3月29日发布的《“十二五”机械工业发展总体规划》提出,“十二五”期间,我国机械工业将主攻高端装备产品、新兴产业装备、民生用机械装备、关键基础产品、基础工?#21344;?#25216;术等五个重点领域、实施主攻高端战略、创新驱动战略、强化基础战略、两化融合战略、“绿色为?#21462;?#25112;略等五大发展战?#35029;?#26368;终要“由大?#35282;俊保?#21147;争到“十二五”末实?#33267;?#22823;目标,将发展目标定位于由机械制造大国转变为机械制造强国。


一、主攻五个重点机械领域:    

1、是高端装备产品,包括先进高效电力设备、大型石化设备、大型冶金及矿山设备、现代化农业装备、高效低排放内燃机、数字化、智能化仪器仪表和自动控制系统?#21462;?nbsp;   
2、是新兴产业装备,包括新能源汽车、新能源发电设备(核电、风电和其他高效清洁发电设备)、智能电网设备、高档数控机?#24067;?#31934;密加工设备、智能印刷设备、海洋工程装备、工业机器人与专用机器人、大型智能工程建设机械、节能环保设备?#21462;?nbsp;   
3、是民生用机械装备,包括安全应?#26412;?#28798;设备、医疗设备、消费品现代化生产和流通的“完整解决方案”、现代文办设备?#21462;?nbsp;   
4、是关键基础产品,包括大型及精密铸锻件、关键基础零部件、加工辅具、特种优?#39318;?#29992;材料?#21462;?nbsp;  
5、是基础工?#21344;?#25216;术,重点?#24179;?#38136;造、锻压、焊?#21360;?#28909;处理和表面工程?#28982;?#30784;工艺的技术攻关,大力?#24179;?#35745;算机辅助技术(CAX)?#28982;?#30784;技术的研究开发与应用。  

 

二、实施五大发展战?#35029;?nbsp; 

1、是主攻高端战略。  
要主攻高技术产品,加快发展目前严重依赖于进口的高端机械产品,将以前“吃不了”的需求变成“十二五”的增长?#21344;洹?#35201;致力于传统产品向精品的升级,解决传统产品“做不好”?#23433;?#20570;好”的痼疾,提升中国机械产品在国际国内市场上的形象。同?#20445;?#35201;力促产业结构高端化,鼓励优势企业兼并重组,做大做强,提高产业集中度;要因势利导,发展以中小企业为主的各具特色和优势的产业集聚区。    
2、是创新驱动战略。  
“十二五”机械工业必须从过度依赖于能?#30784;?#36164;源等要素?#24230;?#39537;动发展,转向更多地依赖于科技创新、体制机制管理创新和人员素质提高驱动发展。实现“创新驱动”不仅需要加大对产品研发的?#24230;耄?#26356;重要的是加强行业创新体系的建设,加强对创新人才和创新能力的培育。此外,根据诸多国产化依托工程的成功经验,还要特别注意争取用户和政府主管部门的支持,以更多更好地落实自主创新的市场条件。    
3、是强化基础战略。  
改革开放以后,机械工业在许多主机国产化的进程中,实行了先在世界范围内采购关键零部件和材料,系统集成以满足用户需求的“逆向发展”战略。这一战略成就了主机产业的高速成长。但随着高端主机产业规模的迅速发展,无论是进口零部件的价格、数量、水平还是交货期,都?#36805;?#21463;到国?#31034;?#20105;伙伴越来?#35282;苛业?#26377;意制约。“十二五”机械工业必须千方百计地强化基础件、基础技术、基础工艺等机械工业的共性基础领域。在加强基础的问题上,要打破原有行业分割,主机行业与零部件行业要发挥各自优码势,相互支持和配合,全力?#24179;?nbsp;   
4、是两化融合战略。  
“两化融合”不仅在于将信息技术融入机械产品之中,加快机械产品向数字化、智能化发展,实现传统机械产品功能的提升和可靠性的提高;也不仅在于将信息技术应用于机械企业的经营管理,使研发、生产和企业管理向信息化、自动化、网络化发展,大幅度?#32435;?#20225;业的经营管理水平;“两化融合”的深度?#24179;?#26356;在于可以促进新发展理念的建立,促进研发能力、产品水平、市场模式、服务体系等方面的创新,提升研发设计、加工制造、企业管理及营销服务的效率和效益。    
5、是“绿色为?#21462;?#25112;略。

节能减排和环境友好要成为“十二五”期间机械工业自身生产过程必须高度重视的基本要求,尤其是作为机械工业中高?#21738;?#29615;节的热加工企业更要重视节能减排和环境友好。机械工业要积极发展高效节能产品,大力发展新能源装备,为各行各业用户的节能降耗减排提供先进装备。同?#20445;?#26426;械产品的设计和制造要更加关注体现全生命周期的绿色理念,?#26696;?#25928;、低污染、能回收、资源可重复利用”等因素必须置于优先位置。要发展机械产品再制造,坚持走绿色制造和循环经济的新型工业化道路。

 

三、重点任务:    

1、促进发展方式转变    
①、发展现代制造服务业,实现由生产型制造向服务型制造转变;    
②、?#24179;?#33410;能降耗减排,由传统制造向绿色制造转变;    
③、积极推行信息化和工业化的深度融合,改造提升传统产业;    
④、加快企业兼并重组,提升产业集中?#21462;?nbsp;   
2、优化调整产品结构    
①、大力?#24179;?#39640;端装备自主化;    
②、突破关键基础零部件瓶颈约;    
③、抑制产能盲目扩张势头。    
3、增强自主创新能力    
①、协助有关部门实施科技重大专项;    
②、?#24179;?#20135;品数字化和企业信息;    
③、继续?#24179;?#34892;业科技创新体系建设;    
④、加强行业基础共性技术研究;    
⑤、完善和提高产品标准体系;    
4、加强质?#31185;放平?#35774;    
①、大力提升机械产品质量;    
②、建立和完善产品质量标准体系;    
③、实施精品工程,树立优?#35745;放?#24418;象。    
5、培育发展新兴产业    
满足国家“转变发展方式,调整产业结构,?#32435;?#27665;生,?#24179;?#25913;革开放”的需要,抓住培育节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能?#30784;?#26032;材料、新能源汽车?#26085;?#30053;性新兴产业的契机,大力发展高档数控机床和基础制造装备、高档基础零部件、新能源设备、新能源汽车、节能环保设备、海洋工程装备、现代农业装备、工业机器人、现代制造服务和再制造等新增长点。    
6、提高国际合作水平    
利用境外资源和市场,提高机械工业国际合作水平。充分吸?#25112;?#37492;境外先进管理经验,有选择地引进先进技术,积极引进科技人才和战略合作者,为海外专业技术人才回国工作创造良好条件,提高我国机械工业技术水平。围绕提升竞争力、优化资?#30913;?#32622;、扩大市场份额等,大力扩大国际间的合作,支持有条件的企业兼并重组境外企业和研发机构,鼓励有条件的企业在境外投资建厂,充分利用境外资源和市场。稳定和扩大装备产品出口,推动出口退税政策修改完善,鼓励金融机构增加出口信贷资金投放,支?#27490;?#20869;企业承揽国外重大工程,带动成套设备和施工机械出口,提高出口产品技术含量、附加值和成套水平。

 

四、实?#33267;?#22823;发展目标:2015年发展目标

1、是保持平稳健康发展。  
工业总产值、工业增加值、主营业务收入年均增长速度保持在12%左右,出口创汇年均增长15%左右。经济效益逐步提高,利润增长争取略高于产销增速,总资产贡献率达到15%左右、全员劳动生产率(按工业增加值计)达到25万元/人年左右、主营业务收入利润率达到7.5%左右,工业增加?#24503;?#36798;到28%左右。    
2、是产业向高端升级有所突破。  
产业结构向高端提升,现代制造服务业比重明显上升,机械百强企业现代制造服务业收入占主营业务收入的比重达到25%左右。高端装备增长要高于全行业平均增长速度一倍以上,高端装备的国内市场?#21152;新?#35201;有明显提升。同?#20445;?#32452;织结构进一步优化。机械百强企业的生产集中度达到20%左右,汽车前五强企业的生产集中度达到80%左右。    
3、是自主创新能力明显增强。  
大中型企业研发经费占主营业务收入比重达到2.5%左右。掌握一批重大产品的核心技术,重大技术装备的设计和技术水平明显提升,科技重大专项取得重大阶段性成果。新产品产?#24503;?#25552;高到25%左右,专利数量和质量大幅提升。产品国?#31034;?#20105;力显著提高,进出口贸易平衡有余;出口产品结构升级,高技术、高附加值产品所占比重明显上升。    
4、是产业基础初步夯实。  
基础严重滞后于主机发展的局面初步改变。高档数控机床和基础制造装备过度进口的状况有所改观,国产高档测试仪器和自动化、智能化控制系统的国内市场满足率明显提高,制约高端装备发展的关键零部件的瓶颈环节有所缓解,数控机床?#26800;?#25968;控系统和功能部件、液压挖掘机配套的液压系统、风电设备配套的关键轴?#26800;?#22269;产化取得重大突破。基础工?#21344;?#26415;水平明显提升,核心技术和关键工艺取得突破并实现批量生产,核电装备等所需的高端大型铸锻件初步实?#27490;?#20135;化。    
5、是两化融合水平显著提高。  
优化研发设计流程,?#24179;?#35774;?#21697;?#30495;和优化,建立协同创新和集成创新平台,构建数字化研发设计体系。提高企业制造过程信息化水平,提高产品制造加工质量和精?#21462;?#28145;化信息技术在机械产品?#26800;纳?#36879;融合,推动产品的自动化、智能化、数字化,提高产品信息技术含量和附加值。培育一批企业实现全业务流程环节信息化的协同集成。    
6、是?#24179;?#32511;色制造。  
机械工业万元工业增加值综合能耗由2009年的0.425吨标煤下降到2015年的0.31吨标煤左右,年均下降5.9%。大力发展节能机电设备,量大面广的通用机电产品设计效率大幅提升,如中小电机达到95%,风机达到92%-95%,离心泵达到87%-92%,气体压缩机达到85%-90%。内燃机油耗要降低10%,排放要达到国际先进水平。  

发布人:http://www.jiqxf.live 发布时间:2011年10月18日 已被浏览 0 次 〖 打印本文
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